ТОМСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
Как известно, в 2019 году был принят один из самых обсуждаемых за последние 8 лет законов - «Об ответственном обращении с животными» № 498-ФЗ. Отдельные его нормы вступили в силу 1 января 2020 года. Остановимся на них подробнее.
Итак, с 1 января 2020 года вступила в силу ч. 4 ст. 15 названного Закона. Она звучит:
«Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными, не допускается».
С введением в действие указанной нормы, наконец, закончился период работы так называемых контактных зоопарков. Не секрет, что они были ничем иным, как «концлгерями» для несчастных животных. Один пример: 25 марта 2018 года в Кемерово сгорел торговый центр «Зимняя вишня». Вместе с ним сгорели и 200 обитателей контактного зоопарка. В целом, такие зоопарки всегда были примером мест, где господствовала полная вседозволенность посетителей: животных очень часто кормили, чем придётся, у них не было укрытия от постоянного внимания. Кроме того, дети – основная целевая аудитория этих зоопарков – ввиду непонимания и недовоспитания очень часто обращались с животными жестоко – пинали их, «затискивали» до смерти. Примеров жестокого обращения в каждом городе сотни.
Однако, возможность контактного обращения с животными сохранена в ряде случаев. Часть 5 ст. 15 названного Закона даёт возможность использовать животных для контакта с людьми, если это не является основной целью учреждения.
Для этого должны быть соблюдены два важных условия:
1. Наличие у животного специальной зоны, в которую отсутствует доступ для людей. В данной зоне должно быть укрытие для животного.
2. Животное в любой момент может отказаться от контакта с людьми и укрыться в недоступной зоне (т.е. должен быть постоянный беспрепятственный доступ для зверя в его «личную» зону).
1. Наличие у животного специальной зоны, в которую отсутствует доступ для людей. В данной зоне должно быть укрытие для животного.
2. Животное в любой момент может отказаться от контакта с людьми и укрыться в недоступной зоне (т.е. должен быть постоянный беспрепятственный доступ для зверя в его «личную» зону).
Только при соблюдении этих условий контактные зоопарки могут продолжать свою деятельность, но уже в другом качестве, не связанном с предоставлением животных для контактного с ними общения.
Закон вступился и в защиту диких животных от недобросовестных владельцев. Не секрет, что в последние годы кошки, собаки и морские свинки перестали быть единственными домашними животными. К ним добавились и весьма экзотические. Теперь введён запрет содержать диких животных в квартирах. Перечень таких животных утверждён Правительством РФ в Постановлениях от 22 июня 2019 года №795, от 27 июня 2019 года №819. Среди них, в частности, все виды кобр, скорпионы, тигры, приматы, страусообразные птицы, различные виды костных рыб и т.п..
В завершении хотелось бы отметить, что Закон № 498-ФЗ в ст. 4 впервые ввёл в оборот терминологию в сфере обращения с животными, и, кроме того, утвердил принципы обращения с животными, первый среди которых – отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания. То есть произошёл выход из понимания животных исключительно в соответствии с нормами гражданского законодательства, т.е., как вещи – без души и не способной испытывать какие-либо эмоции. Это значит, что ответственность может наступить в том случае, если лицо заставляет животное испытывать физические или психические страдания. Одним словом, если допускает негуманное обращение с живым существом.
Подготовил: Паныч Александр Владимирович,
выпускник Юридического института НИ ТГУ,
член регионального штаба Общероссийского народного фронта в Томской области