Разъясняем законодательство: нормы провоза ручной клади авиакомпанией «Победа»
Верховный Суд Российской Федерации признал незаконной установленную норму провоза ручной клади авиакомпанией «Победа».
Общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Победа» является одной из самых популярных авиакомпаний в России за счет низкой стоимости авиабилетов. В свою очередь, лоукостером установлены строгие требования относительно габаритов ручной клади, допустимых для размещения в салоне воздушного судна.
Верховный Суд Российской Федерации (далее – Верховный Суд) в определении от 12.01.2023 № 305-ЭС22-25519 установил, что «Победа» «уменьшает установленную норму бесплатного провоза ручной клади и ограничивает право пассажира на провоз багажа без взимания дополнительной платы, а установленные авиакомпанией правила нарушают требования законодательства, содержат двойные стандарты на перевозку ручной клади».
В июне 2021 года Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (далее – Ространснадзор) пришла к выводу, что установленная авиаперевозчиком норма провоза ручной клади противоречит Федеральным авиационным правилам[1] (далее – ФАП-82). Ространснадзор предписал лоукостеру изменить нормы провоза ручной клади, однако, авиакомпания отказалась устранять нарушения и обратилась в судебные органы для рассмотрения дела. Арбитражный суд города Москвы не согласился с доводами лоукостера. Дело было передано в Девятый арбитражный апелляционный суд, который поддержал сторону авиакомпании, однако, Арбитражный суд Московского округа, являющийся кассационной инстанцией, не согласился с решением апелляционной инстанции, утвердив предписания Ространснадзора.
В соответствии с п. 133 ФАП-82 пассажир воздушного судна имеет право провоза ручной клади в салоне воздушного судна в пределах установленной перевозчиком нормы без дополнительной платы. В свою очередь, п. 135 ФАП-82 дополняет эту норму и предоставляет пассажирам возможность провезти сверх чемодана, например, портфель, дамскую сумку, букет цветов или верхнюю одежду.
Лоукостер установил два варианта бесплатного провоза ручной клади: первый основан на требованиях, предусмотренными Воздушным кодексом Российской Федерации и ФАП-82, второй – не устанавливает допустимую норму провоза ручной клади, но вводит квоту на общие габариты вещей – 36*30*27 см. Арбитражный суд Московского округа установил, что законодательство не предусматривает ограничений в отношении п. 135 ФАП-82. Соответственно, требования лоукостера, относительно допустимого размера ручной клади, противоречат федеральному законодательству.
Верховный Суд признал выводы Арбитражного суда Московского округа обоснованными и определил: «отказать обществу с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Победа» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации».
«В соответствии с судебными решениями «Победа» уточнит собственные правила провоза дамской сумки и портфеля согласно ФАП-82 и исключит указание на габариты дамской сумки и портфеля, которые перевозятся сверх нормы бесплатного провоза ручной клади», – сообщает авиаперевозчик.
Материал подготовлен
членом Совета молодых юристов
Екатериной Курносовой
Источники:
- Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 19.12.2022) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
- Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.01.2023 № 305-ЭС22-25519.
- Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.09.2022, дело № А40-213154/2021.
- Постановление Девятого Арбитражного апелляционного суда от 03.06.2022 № 09АП-14155/2022, дело № А40-213154/21.
- Приказ Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (ред. от 15.09.2020) "Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2007 № 10186) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
- Решение Арбитражного суда города Москвы от 24.01.2022, дело № А40-213154/2021-147-1593.
[1] Приказ Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (ред. от 15.09.2020) "Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2007 N 10186).